العملية التشريعية في فلسطين بين النظرية و التطبيق

Abstract

يشكل هذا الكتاب الدراسة الثانية في برنامج دراسات متعلقة بالانسجام التشريعي، المتعلق بفحص الدورة التشريعية برمتها من حيث المبادرة إلى سن القوانين، والسياسة التشريعية ورائها، وفلسفة التشريع، وصياغته، ونشره، وتعميمه.

يعالج هذا الكتاب دور السياسة التشريعية في العملية التشريعية ضمن عدة مباحث بينها أهداف السياسة التشريعية، وآثار غيابها، عناصرها، وواضعيها، وأولويات التشريع، وآلياته، والتأثير الاقتصادي للتشريعات، واقتراح القوانين، وضوابط العملية التشريعية وتحدياتها الداخلية والخارجية، وصياغة القوانين، وعمل اللجان البرلمانية، والمناقشة العامة لمشاريع القوانين، والقراءات المتعددة لمشروع القانون، وتصديق القوانين والإصدار والنشر.

وعليه، يلقي هذا الكتاب الضوء على مفاصل العملية التشريعية في فلسطين، مستنير بتجارب بعض الدول في هذا المجال، ويحتوي على ثلاثة فصول؛ الفصل الأول: السياسة التشريعية؛ عناصرها، أركانها، وآثرها على العملية التشريعية، الفصل الثاني: دراسة عملية لإعداد التشريعات منذ اللحظة التي تنشأ فيها فكرة التشريع، وانتهاء بلحظة تقديمها للمجلس التشريعي، والفصل الثالث: مناقشة آليات سن التشريع في المجلس التشريعي وحتى لحظة نشره في الجريدة الرسمية.